您所在位置:媒體>媒體新聞>行業(yè)新品
修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》自2024年1月1日起施行
點(diǎn)擊率:3205 作者:安泊頓船舶設(shè)備(上海)有限公司 來源:http://www.hn-zs.net 時(shí)間:2024-01-01 00:00:00
中華人民共和國主席令
第十二號(hào)
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年10月24日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2023年10月24日
目 錄
第一章 總 則
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第四章 陸源污染物污染防治
第五章 工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治
第六章 廢棄物傾倒污染防治
第七章 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,保障生態(tài)安全和公眾健康,維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國管轄海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,適用本法相關(guān)規(guī)定。
第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物、海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目(以下稱工程建設(shè)項(xiàng)目)、海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)海洋保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)全國海洋生態(tài)、海域海岸線和海島的修復(fù)工作。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置。海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上述水域內(nèi)相關(guān)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
國務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
國務(wù)院發(fā)展改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域涉及的海洋環(huán)境保護(hù)工作。
海警機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害、自然保護(hù)地海岸線向海一側(cè)保護(hù)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為,按照規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
第五條 沿??h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
國家實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第六條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)其管理海域的環(huán)境保護(hù)工作。
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務(wù)院作出決定。
第七條 國務(wù)院和沿??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,將海洋環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及工作,增強(qiáng)公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾依法參與海洋環(huán)境保護(hù)工作;鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者等開展海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳活動(dòng);按照職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道,并對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞。排污者應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。
第十條 國家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),提高海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
國家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)國際交流與合作。
第十一條 對(duì)在海洋環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第十二條 國家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè),提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平。
第十三條 國家優(yōu)先將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的海域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
開發(fā)利用海洋資源或者從事影響海洋環(huán)境的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃科學(xué)合理布局,嚴(yán)格遵守國土空間用途管制要求,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)督管理,定期評(píng)估保護(hù)成效。
國務(wù)院有關(guān)部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行包括海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容在內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與全國國土空間規(guī)劃相銜接。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織實(shí)施其管理海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作。
第十五條 沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理海域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,將其管理海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。
第十六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
國家鼓勵(lì)開展海洋環(huán)境基準(zhǔn)研究。
第十七條 制定海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見,提高海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。
海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。
第十八條 國家和有關(guān)地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。
對(duì)未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的海域,省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,要求其采取有效措施及時(shí)整改,約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十九條 國家加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量管控,推進(jìn)海域綜合治理,嚴(yán)格海域排污許可管理,提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境質(zhì)量。
需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位,城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。排污許可的管理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類、濃度、排放量、排放方式、排放去向和自行監(jiān)測(cè)等要求。
禁止通過私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以及不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式向海洋排放污染物。
第二十條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)海洋環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求,會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、漁業(yè)等部門和海警機(jī)構(gòu),劃定國家環(huán)境治理重點(diǎn)海域及其控制區(qū)域,制定綜合治理行動(dòng)方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合治理行動(dòng)方案,制定其管理海域的實(shí)施方案,因地制宜采取特別管控措施,開展綜合治理,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)海域治理與美麗海灣建設(shè)。
第二十一條 直接向海洋排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。具體辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第二十二條 國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔低碳能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第二十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,制定海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布國家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào),定期組織對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。
國務(wù)院自然資源主管部門組織開展海洋資源調(diào)查和海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè),發(fā)布海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)警報(bào)和公報(bào)。
其他依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開展監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
第二十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提供編制國家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)所必需的入海河口和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、監(jiān)視等方面的資料。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和海警機(jī)構(gòu)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第二十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通過智能化的綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、信息共享提供服務(wù)。
國務(wù)院有關(guān)部門、海警機(jī)構(gòu)和沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息等海洋環(huán)境管理信息共享,提高海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理水平。
第二十六條 國家加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。
第二十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施解除或者減輕危害,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,解除或者減輕危害。
第二十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全海上溢油污染等應(yīng)急機(jī)制,保障應(yīng)對(duì)工作的必要經(jīng)費(fèi)。
國家建立重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議制度。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門牽頭組織編制國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)海上溢油污染事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門備案。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,解除或者減輕危害。
可能發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急設(shè)備和器材,定期組織開展應(yīng)急演練;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)處理。
被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)依法為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。
第三十條 造成或者可能造成嚴(yán)重海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)可以查封、扣押有關(guān)船舶、設(shè)施、設(shè)備、物品。
第三十一條 在中華人民共和國管轄海域以外,造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。
第三十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立向海洋排放污染物、從事廢棄物海洋傾倒、從事海洋生態(tài)環(huán)境治理和服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄與評(píng)價(jià)應(yīng)用制度,將相關(guān)信用記錄納入全國公共信用信息共享平臺(tái)。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第三十三條 國家加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,重點(diǎn)保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、海藻場(chǎng)、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡和自然景觀。
第三十四條 國務(wù)院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)保護(hù)海洋的需要,依法將重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)、海洋自然遺跡和自然景觀集中分布區(qū)等區(qū)域納入國家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園等自然保護(hù)地。
第三十五條 國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
國務(wù)院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持等方式支持開展海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第三十六條 國家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系,維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道,防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞。
開發(fā)利用海洋和海岸帶資源,應(yīng)當(dāng)對(duì)重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、生物遺傳資源實(shí)施有效保護(hù),維護(hù)海洋生物多樣性。
引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第三十七條 國家鼓勵(lì)科學(xué)開展水生生物增殖放流,支持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜采取投放人工魚礁和種植海藻場(chǎng)、海草床、珊瑚等措施,恢復(fù)海洋生物多樣性,修復(fù)改善海洋生態(tài)。
第三十八條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得造成海島地形、岸灘、植被和海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的損害。
第三十九條 國家嚴(yán)格保護(hù)自然岸線,建立健全自然岸線控制制度。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)劃定嚴(yán)格保護(hù)岸線的范圍并發(fā)布。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸線分類保護(hù)與利用,保護(hù)修復(fù)自然岸線,促進(jìn)人工岸線生態(tài)化,維護(hù)岸線岸灘穩(wěn)定平衡,因地制宜、科學(xué)合理劃定海岸建筑退縮線。
禁止違法占用、損害自然岸線。
第四十條 國務(wù)院水行政主管部門確定重要入海河流的生態(tài)流量管控指標(biāo),應(yīng)當(dāng)征求并研究國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的意見。確定生態(tài)流量管控指標(biāo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,綜合考慮水資源條件、氣候狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、生活生產(chǎn)用水狀況等因素。
入海河口所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照河海聯(lián)動(dòng)的要求,制定實(shí)施河口生態(tài)修復(fù)和其他保護(hù)措施方案,加強(qiáng)對(duì)水、沙、鹽、潮灘、生物種群、河口形態(tài)的綜合監(jiān)測(cè),采取有效措施防止海水入侵和倒灌,維護(hù)河口良好生態(tài)功能。
第四十一條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。